Dans une décision sans précédent, la Banque nationale du Rwanda (BNR) a formellement interdit l’utilisation de devises étrangères dans toutes les transactions commerciales effectuées à l’intérieur du pays, sauf autorisation explicite. Cette mesure, officialisée par une nouvelle réglementation (Instruction n° 89/2025) signée par la gouverneure Soraya Hakuziyaremye, modifie le cadre en vigueur depuis 2022.
Désormais, il est strictement interdit d’utiliser des monnaies étrangères telles que le dollar américain (USD) ou l’euro (EUR) pour acheter ou vendre des biens et services, effectuer des paiements dans les hôtels, casinos, boutiques duty-free ou écoles internationales, ou encore pour toute transaction entre résidents sur le territoire rwandais.
Les contrevenants s’exposent à de lourdes sanctions : une amende de 5 millions de francs rwandais (FRW) pour une première infraction liée à l’affichage des prix en devises, qui peut doubler en cas de récidive. Pour les transactions commerciales non autorisées, les pénalités vont de 50 à 100 % du montant utilisé. Même les ventes aux enchères menées en devises sont visées, avec des confiscations similaires.
L’objectif affiché par la Banque centrale est de préserver la stabilité du franc rwandais et de renforcer la souveraineté monétaire du pays. La BNR appelle les citoyens et entreprises à se conformer strictement à ces règles et invite à signaler toute violation présumée aux autorités compétentes (BNR, RIB, RNP).
Si cette décision s’inscrit dans une volonté de protection de l’économie locale, elle alimente aussi les inquiétudes sur la santé réelle du système financier rwandais. Pour certains observateurs, cette interdiction traduit une tension croissante sur les réserves en devises et une fragilisation progressive du franc rwandais.
MM